台州农合联改革系列报道解决生产

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“可以说,我当初搞产业农合联的初衷,基本都实现了。”4月19日,台州市台联九生猪产业农合联理事长林春法在采访中说,当时大家抱团取暖,改变了过去生猪养殖合作规模低、小、散,投入成本大,抗风险能力差的弱势局面。

“我们统一饲料加工、抱团采购疫苗、推广‘傻瓜养猪法’,成产成本大大降低,辐射带动周边余户农户共同致富。”林春法说。

如今,“台联九”更是走出台州,到云南省德宏州梁河县发展生猪养殖产业,助力当地群众脱贫致富。

农业生产从资本角度看,是一个投入高、周期长、风险较大的产业,如何降本增效,是一个必须直面的课题。

在台州,类似“台联九”这样的产业农合联,给出了答案。

//有了参与政府政策制定的能力//

“农合联的发展,离不开党委政府的关心支持。”临海市小水果产业农合联理事长应启敏介绍,临海市在出台相关农合联扶持政策时,他作为当地小水果农合联的代表参加了座谈会并提出了自己的意见和建议,“有些政策给广大农合联成员带来了实惠。”

如今,在临海,当地建立了党委政府领导、农办牵头、供销社执行、相关部门协同支持农合联组织发展的体制机制,将涉农部门的经营服务事项和涉农公共服务事项,通过委托或购买等方式优先依法交由农合联承担。

目前,临海市已将农产品营销、合作社规范提升等15项涉农部门职能划转到农合联。

此外,临海专门出台了加快农合联发展的扶持办法,推出了11方面扶持措施,还出资万元设立了农民合作基金,组建了注册资金万元的资产经营公司。

党委政府的支持,是台州农合联发展的底气所在。

“我们按照‘自主选择、自愿加入、联合发展、共建共享’原则,支持有条件的渔户加入坎门渔合联,形成‘海上命运共同体’。”玉环市坎门街道渔合联负责人刘敏强介绍,他们投入30万元设立了坎门渔合联“三位一体”综合服务中心,引进了5家单位相应科室进驻,实现涉渔审批“一站式”服务,进一步增强了渔合联辐射带动作用。

目前,通过吸收整合,玉环市坎门街道渔合联有拖虾、单拖、流刺网等各类渔船艘,占玉环市渔船总数的40%。

“我们通过培训打造一批新型渔民队伍,编组作业保障出海安全。”刘敏强说,渔合联“抱团式”采购、统一结算,在大幅降低出海物资成本的同时,还保证了质量。

//有了参与市场谈判的能力//

“现在,我们合联会会员有资金需求,不用担保就可以拿到贷款。”黄岩中药材产业联合会理事长解良森介绍,目前黄岩中药材总种植面积多亩,“黄岩农商银行也是会员单位,授权给联合会,由我们出面核实,只要会员的药材种植情况属实即可免担保。”

“我们还通过区里向上争取到了中药材价值保险,目前有白芨、黄蜀葵、浙贝母等三种中药材上了保险名录,其他品种根据种植情况再申报。”解良森说,中药材种植周期长、市场波动大,有了保险兜底就如同吃了“定心丸”。

“我们现在也以联合会的名义与相关药企进行价格谈判,这在以前是不可想象的。”

农业产业和其他产业一样,在生产经营过程中,资金是不可或缺的,融资就成了一个绕不开的门槛。

“‘三位一体’的第二位就是信用合作。信用合作做什么?就是要破解悬在广大农民头上的贷款难、贷款贵、担保抵押等‘三把刀’。”台州市农业农村局改革与农村合作经济指导处处长葛武再认为,要用农村普惠金融、免担保免抵押的思路解决这个问题。

据台州市农业农村局改革与农村合作经济指导处副处长黄伟介绍,从年到年,临海农村金融的贷款总额从亿元上升到了亿元,但在年真正用于“三农”的比例不到10%,到了年用于“三农”的有多亿元,占比超过50%。“这主要基于农合联基础上,推行了丰收小额贷款卡目前已在全省推广。”

近年来,我市加大改革推进力度,大力发展产业农合联,赋能经济功能,让农合联更有生命力。

“我们成立农合联后,就拥有了市场谈判能力。”应启敏介绍,他们通过和包装、快递等企业以及金融机构洽谈,包装费用降低20%、快递费优惠5%至8%,信贷利率下降千分之十七。“这些都是真金白银的。”

//有了对会员更大的话语权//

走进温岭市石桥头三厨三红薯面加工厂,厂里机器轰鸣,工人们正在加工红薯面。

“加入农合联后,每次加工时都会有专人来化验,质量有保障,价格提高了(批发价粗面每斤最低6.5元、细面每斤最低9元),生意也比以前更好了。”企业负责人蒋富松说,以前是传统作坊式生产,现在是大型机械流水线作业,污染少。

“我们的定位是‘农户的保姆、政府的助手’。”温岭市石桥头镇农合联相关负责人杨福友介绍,石桥头镇农合联在年成立后,农合联承担了行业整治、行业标准制定,以及融资资格审核等一系列的功能,有了对会员更大的话语权。“不服从合作社或农业组织的指挥,是以往农业组织难以发挥作用的重要原因之一。如今,农业产业联合会的建立,这种情况正在慢慢减少。”

“我们还成立了蔬菜、红薯面和咸菜的产业分会,统一开展相关管理。”杨福友说,通过镇政府授权,农合联制定了红薯面产业发展制度、章程等。“现在农户在镇里从事红薯面加工,必须加入农合联,并签订食品安全承诺书,加工前先备案。”

“有事就找农合联呀!”温岭市柯辰粮食蔬菜专业合作社负责人杨桂芬说,“我们是农业生产经营者,本身抗市场风险能力不强,我通过农合联给工人们交了田间安全生产保险。”目前,田间安全生产保险面积已推广到多亩,田间劳作农民有了保障。

“我们是农家乐经营户的‘娘家人’。”天台农家乐产业农合联负责人陈文斌说,“我们对农家乐会员实施党建引领、标准建设、品牌发展、集团运作,带动天台农家乐连片发展。”在当地农家乐农合联引导下,近年来,天台农家乐休闲旅游业异军突起,实现了跨越式发展。

来源:台州新闻客户端

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