27日，顾高镇开展我为顾高发展献计献策主题交流活动。
7名青年，向全体镇村干部展示了顾高高质量发展良策。
作为一名年轻的村党组织书记，在专注平时村级工作和发展的同时，我也时常跳出村级看全面，现根据相关要求，我为顾高献一计：将1x11变11x1，以点扬面，举全镇之力逐村打造。
顾高镇地处革命老区，是正儿八经的贫困镇，基础设施薄弱，经济发展举步维艰，文化底蕴缺乏，走出去难宣传，走进来少亮点。面对这种现状，全镇各村之间相互联动缺乏，各自为阵居多，缺少主心骨和榜样点，我想将1x11转变为11x1会更有效果，全区有秦湖，有小杨，便让人记住了溱潼和桥头，但是否他们乡镇其他村也是一样出彩呢，不见得。所以我觉得我镇在统筹兼顾全镇工作的同时，是否可以将下放各项资金开支实行计划分配，由各村设立两年发展规划，由镇党委、政府根据各村方案研究，选出最合适也最能快见成效的一到两个村，综合考虑，进行深入打造，充分挖掘村级内生性，以打造视觉感为前提，文化宣传策应，镇、村财力为保障，依托有利政策，用一到两年的时间，让一个村脱胎换骨。让某村成为我镇不需要发的名片，俗话说“话要慢慢说，蒜要瓣瓣剥”。
家乡顾高，一个有着淳朴民风的革命老区，在近些年来，特别是党的十八大以来，我镇经济增长速度加快，生活水平提升明显。结合全镇实际，我认为潜在的优势并没有充分挖掘出来，应当着重发展我镇的优势潜力。
一、以千佛寺为支撑，宣传古镇历史文化。
千佛寺古银杏有上千年的历史，这棵隋朝中期种植的千年银杏有着许多美丽动人的传说，在人们心中留下了不可磨灭的印象，远近驰名。千佛寺四面环水，传说是金凤凰落地形成的壕沟，俗称凤凰地。个人建议以政府牵头，在招商引资和政府投资方面考虑倚仗千佛寺成立一个复古景点，将历史上的美景高仿一下，让景点再现。这样做的目的并不是以此来牵动我镇的旅游产业，而是让千佛寺景点的名声传出去，让更多的投资商，闻名来顾高，以此带动我镇的经济产业。
二、以小资本企业为主体，成立大型合资企业。
我镇可以说是一个多元化经济发展的镇。在我镇，除了以农业为主的经济发展源外，还有轻工纺织、金属制品、泵业制造、汽车配件材料、瓦楞纸等十几种的产业源。但是走出江苏省的产业并不多，并不是因为我们的质量比别人差，也不是我们量小供应不上，是由于小企业分散，影响力不够，引不来大客户。比如说，我们把轻工纺织小加工企业召集在一起成立一家大型合资企业，成立董事会，以庞大的资金和实力，完全可以招来更大、更多的商户，这样企业的金牌就会打响，大型合资企业带动一方经济，而且解决了当地的剩余劳动力，从而经济发展必然会更加迅速。
三、政府给予大力支持，成立系统的、完整的产业链。
农民的商面稍纵即逝，政府为他们掌好舵，能使他们走的更稳妥，更长远。在党和国家号召农民自主创业之机，我镇应当从农民创业角度出发，站在他们的角度去考虑问题。比如自主创业的农民首先考虑的是资金问题，政府能不能在贷款上给予放宽？在资金上给予补贴？甚至创业期间的风险问题能不能给予关心和解决？还有产品销售上等等一系列问题我想政府应当考虑，在政策和信息上应当做的更透明，让百姓能够真正的找准方向，才能让他们心里踏实，不至于走弯路。
另外希望我镇要借助媒体来宣传当地的一些经济、文化，使我镇逐步走出去，比如，我镇的特色猕猴桃、扒猪头等，却很少在电视媒体上宣传，更不必说省市媒体了。要充分调动媒体的宣传力度，让顾高真正走出去。
近些年来通过招商引资、项目建设，顾高镇经济快速发展,地方财政预算收入逐年攀升，顾高经济总量从纵向比发生了很大变化，但横向比与其它兄弟乡镇差距较大，可用财力十分有限。
一当前乡镇财政收支面临的主要问题及原因。
1、财政收入规模小。顾高镇是传统农业占主导地位，二、三产业发展缓慢，乡镇企业不发达，没有形成支柱财源,一般预算收入水平低，人均可用财力有限，镇村两级运转困难，镇村保工资、保运转的压力很大，乡镇财力的有限性与事权的无限性的矛盾越来越突出。
2、税源短缺严重。乡镇财政收入主要集中在增值税、营业税、契税、国有资产有偿使用税。而企业所得税、个人所得税、资源税、耕地占用税、罚没收入都只占小部分，也就是说主要税源也就是营业税，契税，国有资产有偿使用税以及增值税这四种。
3、收支矛盾日益突出，财政调控能力弱化。突出表现为收入增长低于支出高速增长的问题。近年来的政策性调资、民政抚恤调标、各种优惠政策及补贴等等都需要乡镇财力来保障，预算支出控制难，加上政出多门，达标升级，检查验收，好多支出又要求乡镇配套资金。近年来新农村建设、改善村庄环境等都需要大量的资金投入。收支出口越来越大，财力调度相当困难。
4、经济发展建设难。顾高镇属典型的吃饭财政，甚至于是负债财政。预算内资金只能保证人员工资、民政优抚支出、民生配套资金支出，非税收入又少，难以筹集资金投入到经济建设中。
5、隐形债务规模扩大，乡镇债务化解难。由于历史原因，兴办公共事业及园区建设等因素，顾高镇已有一定的负债，但负债仍在政府可控范围内，尽管这几年在化解，但由于财力有限，化解成效不明显，而且由于一些原因新的债务又在发生。
二、乡镇财政运行困难的解决对策
1.发展乡村经济，壮大地方财力。一是优化农业产业结构，夯实财政增收基础。着力优化调整农产品结构，大力发展高效特色农业。努力提高农产品的转化增值率，全面推进农产品转化进程，积极开发名、特、优农副产品，通过农民增收，实现财政增长。二是以市场为导向，发展农业加工企业，确保农业增产增效。对濒临破产的乡镇企业，要予以鼓励支持，并加以指导应对市场行情的变化，改进技术企业竞争力，提高创收能力。还要立足实际，以市场为导向，建立农产品示范基地，发挥规模效益，提高农产品生产率，为农民致富创造条件。三是注重招商引资，借助外力，启动内力。抓好开放型经济，走以存量换增量，以资产找资本之路，实现乡镇工业低成本扩张。在招商引资工作上，搜集信息的重点应该放在大项目，税源性项目上，放在生产性服务业项目，放在高效规模农业设施农业项目上。总的要求是项目体量要大、产业层次要高，低能耗无污染，项目带动性要强。
2.遏制债务规模继续扩大。在乡镇经济实力提升的基础上，不但要清偿旧债，还要建立防止乡镇债务反弹、化解乡镇债务的长效机制，强化预算约束机制，严格按照《预算法》和有关政策法规编制年度预算，以收定支，从严控制非生产性支出，不安排赤字预算，严格按照预算安排支出。
3.推进财税收入目标考核责任制。将财税任务层层分解，形成一级抓一级的工作氛围。积极组织财政收入，清税费，抓老欠，促清收；严格依法治税，依率计征，规范税费减免；进一步完善税收征管办法及量化考核办法。探索对乡镇考核与对国地税考核同步的办法，密切税务征管与乡镇服务企业的关系。
4.进一步明晰乡镇事权与财权。建立事权与财权相匹配的乡镇财政体制。预算安排的项目支出要考虑乡镇具体情况，合理增加乡镇财政支出范围，核定乡镇的支出需求，并在预算执行过程中做到专款专用。同时精简财政供养人员，缓解财政压力。
5.树立节支增收观念。坚持“量力而行，量入为出，开源节流、增收节支”的理财指导思想，对非税收入实行“收支两条线”管理，减少会议费、招待费、车辆经费、差旅费、水电费等一般性支出。
随着人口老龄化现象加剧，人口亚健康形势严峻，在年健康中国这一理念上升到了国家的十三五战略中，休闲，旅游，保健、养生成为近年来网络平台上的热词。大健康产业是具有巨大市场潜力的新兴产业，它包括健康管理、医疗医药、康复智能、养老养生，我认为可以抓住养老养生这一点，打造一个健康品牌，形成规模性的大健康旅游模式。
首先我先说说我们的优势，1、泰州有扬子江药业，济川药业，苏中药业这些全国百强的药企，还有国家级的医药城，对于大健康产业还有很多优惠政策加以扶持。2、下河地区旅游业发展很成功，溱湖湿地，河横村，溱潼古镇，我们可以学习跟借鉴他们的成功经验。3、顾高地处姜堰南大门，交通便利、水路发达，是一个有着千年历史的古镇，有自己的文化底蕴跟文化特色。
我结合我之前在药企的工作经验，以及前几天苏中药业朱总到芦庄进行挂钩扶贫提出的观点，发表下我的思路。我们可以跟苏中药业合作种植黄蜀葵花。每年是9、10月，苏中药业有专门的种植公司，会给我们提供优质种源跟技术上的支持，黄葵花瓣也会回收。我们可以参照兴化油菜花旅游模式，建立大规模的黄蜀葵花的种植基地，成立药花景区。再结合已有的高效农业大棚进行新鲜的瓜果采摘等一系列活动。待形成一定规模后，我们建立一个健康品牌，出售新鲜的瓜果蔬菜，还可以跟食品生产公司合作形成一系列相配套的成品小零食。结合我们周边景观，便利的交通，形成休闲、养老、养生的具有顾高特色的健康旅游模式。
二、农业进基地，推进农业产业化
着力打造现有的五大高效农业区域：（1）钱伦线、S的莲藕，垂钓休闲观光农业区；（2）丰产路、X县道的葡萄、猕猴桃、冬枣优质水果区；（3）翟庄、野庄两村的黄瓤山芋、香菇芋优质杂粮区；（4）建设中的泰州市万亩现代园艺产业园；（5）稻田套养泥鳅、野鸭的循环经济区。依托各村资源优势，确立村级主导产业，全力推介一村一品，采取农村合作组织模式，实行土地集中流转，推行适度规模经营，运用科学播种施肥，发挥家庭农场、专业合作社的示范带动作用，促进传统农业向现代新兴都市农业的转变，依照千佛古寺为载体，推进生态农业和观光旅游的发展。建立农村电商平台，拓宽农产品销售渠道，增加农民可支配收入。
三、农民进社区，推进城乡一体化
健全社会保障，厉行节约用地，鼓励集中居住。随着新农合和社保的深度融合，让农民能够融入城市，统一社区化管理。改善农村人居环境，兴建生态主题公园，健全体育活动设施，拉动服务业快速发展，提高农民生活幸福指数，促进一二三产业融合发展，推动城乡一体化进程。
顾高振兴，你我有责。每一个顾高人和新顾高人都要有一份主人翁的责任感，主动作为，敢于担当，积极为顾高发展贡献自己的力量，真正实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的社会主义新农村目标。
回顾顾高发展，“三产”不够“出类拔萃”，究其原因，主要有农业发展思路传统、专业技术人才短缺、本土优势结合不够三个方面，这些因素让顾高整体发展后劲不足。
一、立足新型农业，实现特色农产品的规模化生产。
一直以来，顾高的莲藕、吊瓜、猕猴桃等特色农产品在姜堰享有盛誉，但这些农产品并没有实现规模化的生产，也没有相应的包装、营销模式，仅仅停留在最传统的种植、出售阶段。我觉得可以效仿一些成功的农产品推广案例，比如制作藕粉、果干之类的，既方便销售，又能很好的解决当地的就业问题。在营销模式上，不仅仅依赖传统的线下销售，要充分利用线上平台，通过开网店、做微商打开互联网销路。也可以利用“抖音”“快手”等时下热门载体将顾高的特色农产品宣传出去，增加人气和销量。
二、注重人才引进，带动本土企业的再生活力。
顾高目前的企业中高层次人才严重紧缺，企业员工由于就业环境、工资待遇等问题导致流动性较大，给企业以及员工个人都带来了不小的影响。这个问题可以从政府角度出发，与企业共同协商制定一些人才引进办法，政府给予相应的人才激励措施。比如，提供企业人才住房、加大管理技术人员外出交流学习、为企业外来人员家属提供便捷的就业、就学环境等方式，想办法吸引人才、留住人才。形成顾高人才红利，带动人才创新效益，引领企业科技创新的积极性，找到企业发展的新路子。
三、依托田园风光，发挥农业观光经济带效应。
目前顾高的农业发展以自由耕种、联产承包和大户种植为主要方式，农业布局缺乏整体性的规划。我觉得可以联合有关部门，争取一定的资金对村庄环境进行整体规划和重点治理。着力打造顾高特色农业观光带，将农业与观光、旅游、休闲相结合，给顾高的传统经济注入新活力，充分发挥旅游业的经济效益。
另外希望我镇要借助媒体来宣传当地的一些经济、文化，使我镇逐步走出去，比如，我镇的特色猕猴桃、扒猪头等，却很少在电视媒体上宣传，更不必说省市媒体了。要充分调动媒体的宣传力度，让顾高真正走出去。
顾高镇要主动策应通南经济发展区发展，聚焦全面建成小康核心任务，走出一条适合顾高自身发展路子，推动全镇经济社会各项事业高质量发展。
一、一以贯之、稳中求进
由于大部分的工作都具有连续性，来年的发展思路要注重与当年甚至以往年份工作相衔接，结合自己的工作实际，我认为大致可分三种情况：
一是常规工作。这类工作需要在原有基础上发展，是需要年年抓、月月想、天天说的，必须一条主线持续抓好;
二是跨年度的工程、项目。这些工程、项目，投入资金多，工程量大，需要分期、分批跨年度完成。这些工程也需要持续建设，早日完工。
三是条件暂不具备所搁浅的工作。例如有些省市级以上的创建工作，由于本年度条件尚不完全具备，暂时没有评上，可以考虑来年在此基础上，有针对性的完善、提高，再次申报，这样也不至于前功尽弃。
二、两手齐抓，不可偏废
一是国家大方向，国家大方向是风向标，我们的工作要学会“看风使舵”、“借风行船”。例如，十八大又提出了扎实推进社会主义文化强国建设，丰富人民精神文化生活的发展要求，这些都是国家的大方向。
二是部门小政策，每年11月下旬以后，各部门已经基本制定了来年的工作计划，这些计划大多直接涉及乡镇，及时了解这些部门的工作计划，对于制定乡镇来年的发展思路，大有裨益。
三、三个结合，争取主动
(一)结合上情，及时了解国家大方向、部门小政策
国家大方向是风向标，要学会“看风使舵”、“借风行船”。紧紧围绕这些工作计划制定明年的工作思路，借力发展，借势发展，才能取得事半功倍的好效果。
(二)结合内情，搞清自身的资源盘子、发展底子
乡镇自身的发展，还是要靠内力，吃透搞清自己的资源盘子，发展底子，是确定发展思路的起点和基点，也是争取扶持支持的结合点和切入点。
(三)结合下情，注重北京白癜风医院那里好百癜风
