学法园地食品生产经营者使用食品添加剂

《中华人民共和国食品安全法》

第四十条 食品添加剂应当在技术上确有必要且经过风险评估证明安全可靠,方可列入允许使用的范围;有关食品安全国家标准应当根据技术必要性和食品安全风险评估结果及时修订。

  食品生产经营者应当按照食品安全国家标准使用食品添加剂。

一、允许列入食品添加剂使用范围的条件

为了全面加强食品添加剂的管理,确保食品添加剂的使用安全,修订后的食品安全法保留了原有的对食品添加剂管理的基本原则,要求列入允许使用范围的食品添加剂,必须具备以下两个条件:一是技术上确有必要。目前,有些食品添加剂虽然被证明是安全可靠的,但技术上并非确有必要,也不能列入食品添加剂的使用范围。比如面粉中使用的增白剂、荧光剂,虽然对其是否安全还存在争议,但由于其并非技术上确有必要,就不应该将其列为食品添加剂。二是经过风险评估证明安全可靠。《食品添加剂使用标准》规定子每种允许使用的食品添加剂及使用范围、最大使用量等内容。经过风险评估证明安全可靠的食品添加剂,方可列入允许使用的范围。

二、国务院卫生行政部门应当及时修订食品添加剂标准

食品添加剂使用不规范甚至滥用,已成为危害食品安全的重要方面。食品添加剂的品种、使用范围、最大使用量,是食品添加剂使用标准的重要内容。国务院卫生行政部门应当会同国务院食品药品监督管理部门按照风险管理的要求,按照技术必要性和食品安全风险评估结果,及时对食品添加剂相关标准进行修订。

三、食品生产经营者应当按照食品安全国家标准使用食品添加剂

食品添加剂本身不是食品,而是为食品生产加工的需要而加入的其他物质,不能单独使用。食品添加剂的使用必须严格遵守相关规定。此外,修订后的食品安全法保留了原有的食品生产者可以按照标准使用食品添加剂的规定,同时增加了食品经营者可以按照标准使用食品添加剂。

可以使用食品添加剂的情况主要有:保持或提高食品本身的营养价值;作为某些特殊膳食用食品的必要配料或成分;提高食品的质量和稳定性,改进其感官特性;便于食品的生产、加工、包装、运输或者贮藏。使用食品添加剂应当遵循的原则:不应对人体产生任何健康危害;不应掩盖食品腐败变质;不应掩盖食品本身或加工过程中的质量缺陷或以掺杂、掺假、伪造为目的而使用食品添加剂;不应降低食品本身的营养价值;在达到预期目的的前提下尽可能降低在食品中的用量。

食品生产经营者应当按照食品安全标准关于食品添加剂的品种、使用范围、最大使用量的规定使用食品添加剂。首先,要按照食品添加剂品种使用。允许生产、经营和使用的食品添加剂必须是经过风险评估,证明是安全可靠的,并纳入使用范围的食品添加剂。其次,要按照食品添加剂的使用范围和用量使用。根据被加工食品的理化性质、感观要求、营养学特征和主要供食用对象不同,各种食品添加剂的使用范围也不同。如专供婴幼儿的主辅食品除按规定可以加入强化剂外,不得加入人工甜味剂、色素、香精等食品添加剂。由于食品添加剂有些具有一定的毒性,应当严格确定食品添加剂的使用量,确保在该使用剂量范围内,人体长期摄入无毒害作用。

《食品添加剂使用标准》规定了每种允许使用的食品添加剂的使用范围和最大使用量,在食品生产加工中必须严格按照《食品添加剂使用标准》的要求使用食品添加剂。目前,在食品加工过程中易滥用的食品添加剂品种情况如下:第一类食品为渍菜(泡菜等),可能易滥用的添加剂品种或行为包括着色剂(胭脂红、柠檬黄等)超量或超范围(诱惑红、日落黄等)使用。第二类食品为水果冻、蛋白冻类,可能易滥用的添加剂品种或行为包括着色剂、防腐剂的超量或超范围使用,酸度调节剂(乙二酸等)的超量使用。第三类食品为腌菜,可能易滥用的添加剂品种或行为包括着色剂、防腐剂、甜味剂(糖精钠、甜蜜素等)超量或超范围使用。第四类食品为面点、月饼,可能易滥用的添加剂品种或行为包括馅中乳化剂的超量使用(蔗糖脂肪酸酯等)或超范围使用(乙酰化单甘脂肪酸酯等)。第五类食品为面条、饺子皮,可能易滥用的添加剂品种或行为包括面粉处理剂超量。第六类食品为糕点,可能易滥用的添加剂品种或行为包括使用膨松剂过量(硫酸铝钾、硫酸铝铵等),造成铝的残留量超标准;超量使用水分保持剂磷酸盐类(磷酸钙、焦磷酸二氢二钠等),超量使用增稠剂(黄原胶、黄蜀葵胶等),超量使用甜味剂(糖精钠、甜蜜索等)。第七类食品为馒头,可能易滥用的添加剂品种或行为包括违法使用漂白剂硫磺熏蒸。第八粪食品为油条,可能易滥用的添加剂品种或行为包括使用膨松剂(硫酸铝钾、硫酸铝铵)过量,造成铝的残留量超标准。第九类食品为肉制品和卤制熟食,可能易滥用的添加剂品种行为包括使用护色剂(硝酸盐、亚硝酸盐),易出现超过量使用和成品中的残留量超标问题。第十类食品为小麦粉,可能易滥用的添加剂品种或行为包括违规违规使用二氧化钛,超量使用过氧化苯甲酰、硫酸铝钾。

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