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信阳市财政精准发力绘就农业强农村美农民富的“信阳画卷”

平桥区美丽乡村郝堂卫亮摄

平桥区郝堂村以古朴、天然、闲适的乡村味道、田园气质被《人民日报》描绘成“画家画出的小村”;

商城县金刚台乡杜畈村以其小桥流水、野渡横舟、凉亭古道、古树蔽荫而远近闻名;

新县田铺大塆登上央视舞台而成为全国游客乡村旅游的打卡地;

光山县晏岗村因发展特色农业而富了农民、美了乡村……

这一个个乡村蜕变的背后,有当地党政领导的精心谋划,更离不开财政人心贴心、手把手倾心扶持。

新县田铺大塆李嘉南摄

年,我省开始实施美丽乡村建设,信阳市财政局抢抓政策机遇,统筹推进乡村产业发展,不断壮大集体经济,持续夯实乡村治理基础,全面支持美丽乡村建设,极大地改善了农村生活条件,促进了农村各项事业发展,塑造出一批全省乃至全国知名的美丽乡村。年,信阳市美丽乡村建设连续七年获省财政厅绩效考评优秀,获得省农村综合改革转移支付奖励资金万元,圆满完成了我市第一轮美丽乡村建设试点任务,并获批在全省率先开展第二轮美丽乡村建设。浉河区浉河港镇财政所、光山县寨河镇财政所因在支持美丽乡村建设工作中成绩突出,荣获全国“最美财政所”称号,我市美丽乡村建设硕果累累。

科学规划提升乡村建设标准浉河区董家河镇集云村周涛摄

市财政局高度重视美丽乡村建设工作,及时成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、相关科室负责人任成员的信阳市财政局美丽乡村建设工作领导小组,在政策制定、工作推动、干部配备、财政投入等方面予以重点倾斜。把美丽乡村建设工作放在财政工作突出位置,层层压实责任,细化美丽乡村建设项目的标准和要求,从规划、建设、持续发展等环节,提供优质服务和优势资源,做好坚实后盾,完善动态管理机制,部门联动考核,将考核结果与所在县区、乡镇岗位目标责任制考核挂钩,与财政资金分配相挂钩,共同发力、形成合力。围绕美丽乡村主题,完善县、乡、村三级规划体系,将其他各类专项规划纳入建设整体规划,形成城乡一体、相辅相成、互促共进的建设思路。同时,因村施策、因地制宜,重点选择有产业支撑、受益人口集聚的乡镇政府所在地、特色村和中心村进行高标准规划,优化村庄布局,完善人居环境、转变生活方式、强化社会管理。商城县金刚台乡杜畈村,紧紧围绕金刚台旅游景点,开发出“小桥流水、野渡横舟、凉亭古道、古树蔽荫”等游玩项目;新县田铺大塆,对当地的老建筑进行保护性开发,保留当地特色,建设创客小镇,成功打造为国家AAA级旅游景区;新县西河、丁李湾等特色村庄,坚持建设与保护并重,新建与改造相结合,分步实施,错位发展,彰显“一村一品、一村一景、一景一韵”。

“三轮驱动”破解乡村建设难题商城县汪岗乡郑河村卢湾卜春昕摄

市财政局坚持财政投入、整合涉农资金、引导社会资本的“三轮驱动”,破解美丽乡村建设资金难题。通过统筹整合各类涉农资金的优势,保障项目资金供给,实现以小项目带动大发展的目标。加强资金监管和有效使用,确保专款专用。年以来,上级累计投入我市美丽乡村建设资金7.3亿元,市本级投入余万元,有力支持美丽乡村项目建设。集中有限财力,整合其他涉农类项目资金,重点支持美丽乡村建设。几年来,共整合土地整理、易地搬迁、农村公路建设、饮水安全、危房改造、环境整治、乡村体育等各类项目资金6亿元,真正做到美丽乡村建设的项目定到哪里,相关资金就整合到哪里,切实形成了合力。充分利用政策优势,鼓励工商企业、社会力量以独资、联营、股份等多种形式投入美丽乡村开发、运营,加快形成“财政引、社会投、群众干、政府帮”的投入机制,有效破解“资金难题”。几年来,共吸收社会及其他资金1.7亿元,为美丽乡村建设持续注入新的活力和动力。

精准发力夯实乡村治理基础平桥区新集葵花美如画田连合摄

市财政局紧紧围绕大别山革命老区振兴发展需要,注重基层党组织作用发挥,积极利用豫南地区独有的山水林茶等自然资源优势,充分发挥财政支持美丽乡村建设政策效用。在美丽乡村建设项目选择实施过程中,坚持以人民群众为主体,始终把为了群众、造福群众作为根本要求,调动村民参与村务管理的积极性。在平桥区郝堂村建设过程中,摒弃“大拆大建”,遏制群众“被上楼”“被新村”,尊重群众意愿,依靠群众智慧,重塑村落文明、文化内涵和乡村价值。平桥区新集村以美丽乡村建设为契机,发展观光农业和现代农业,形成了“四季有花,换季有果”的田园景色,通过建立电商平台,农副产品转向专业化种植、品牌化经营、线上线下同步销售。目前全村已成立各类农业专业合作社10家,共流转土地余亩,发展油菜观光带、林果采摘园、苗木花卉带等,打造多个农业品牌,推出菊花茶、黄蜀葵等10余种产品,既增加了农民收入,又改善了产业结构,更提升了农业品质,村民人均纯收入从年的元增加到年的元。浉河区董家河镇充分利用全域旅游示范区建设的有利时机,围绕试点村睡仙桥村推进茶旅体验馆、民俗博物馆、特色民俗街等茶旅融合精品旅游项目建设;突出试点村集云村产茶名山的茶旅资源优势,打造茶旅深度融合的多功能综合性户外休闲游憩地和多彩童话小镇,结合信阳茶文化节开展茶园观光、茶叶采摘、炒制体验等茶旅活动,年营销收入可达万元。一批批项目在持续壮大村集体经济的同时,有效带动群众增收和特色产业发展。年9月,习近平总书记视察河南深入信阳来到新县田铺大塆,了解这里依托红色资源开展美丽乡村建设,发展红绿经济,打造创客小镇,推动乡村振兴等情况,这个小村登上了央视舞台被全国人民



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